一、给定资料
　　(一)资料主题
　　2012年上海公务员考试A类试卷的考试主题为“加强和创新社会管理”，与即将入职的公务员自身素质及工作情况紧密相关，是对从事公务员职业应当具备的基本能力的集中测查。
　　创新社会管理，是指政府机关要紧密联系群众，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。
　　从考查的难度来看，2012上海公考A类的申论主题难度适中，具体表现为以下两点：
　　1.熟悉度较高。2011年3月《国务院政府工作报告》在“(六)加强社会建设和保障改善民生”中提到“加强和创新社会管理”;2011年5月，胡锦涛主席在中共中央政治局会议上即指出“加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位”;同时，各大网站2011年竞相开设了“创新社会管理”的相关专题页面，相信在考试之前储备过申论时政热点的广大考生对这一主题定不陌生。
　　2.贴近上海实际。近年来，从“凝聚力工程”到“一线工作法”，从“一门式办理”到“组团式服务”，上海不断探索创新群众工作方法，在服务群众中促和谐、在创新方法上出新招、探索特大型管理新路等方面取得较大成绩。2011年《上海市政府工作报告》中也提到：“牢固树立群众观点，加强和创新社会管理”。特别是2011年12月7日，政府官方网站中发表了一篇题为“创造力催生凝聚力—上海加强和创新社会管理纪实”的文章，更是为上海考查社会管理创新这一题材埋下了伏笔。
　　(二)资料大意
　　本次上海市给定材料共包括12条，总字数在7000字左右，与2011年上海A类试卷基本持平，难度中等偏大。具体内容包括：

　　二、作答要求
　　作答要求总共5个，列举如下：