"申论"简言之"申而论之"。从字面来理解，"申"为引申、申述，"论"为议论、论证，"申论"则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。是国家公务员考试科目中必考的一门科目。

　　从考试大纲规定及历年实际出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，申论常见五种形式的文章写作:议论文写作;应用文写作类试题;综合类试题;对策类试题;总结概括类试题。

　　申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够从公务员的角度准确理解材料所反映的主要问题。申论上常见的写作问题有:1、结构编排不合理，行文层次的划分、衔接缺少紧凑性;2、没有深入理解申论的本质属性--模拟行政，考虑问题的角度不够妥当，且行文缺少理论支撑;3、语言表达不能够凸显行政文化严谨、规范的基本要求，偏于一般性的评论等等。